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新葡京娱乐人民政府办公室关于印发新葡京娱乐创建省级园林县城实施方案的通知
2018-02-01 09:22  
 索 引 号 2018-02-01  公开方式 主动公开  公开日期 2018-02-01
 文  号 2018-02-01

山政办发〔2018〕10号

新葡京娱乐人民政府办公室关于印发新葡京娱乐创建省级园林县城实施方案的通知

各乡镇人民政府、县直各有关单位:

《新葡京娱乐创建省级园林县城实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

新葡京娱乐人民政府办公室

2018年1月30日

报:市政府办公厅

抄送:县委办 人大办 政协办

法 院 检察院 各人民团体 新闻单位

新葡京娱乐人民政府办公室 2018年1月31日印发

共印35份

新葡京娱乐创建省级园林县城实施方案

为了进一步改善县城生态环境和人居环境,优化社会经济环境,提高城市品位,提高市民的生活质量,努力创建省级园林县城,根据《山西省城市绿化管理条例》及《山西省园林县城标准》规定,结合新葡京娱乐实际制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,以创建“省级园林县城”为目标,强化以园林绿化为重点的生态环境建设,提高城市基础设施建设发展水平,完善城市功能,提升城市品位,优化人居环境,尽快把山阴建设成环境优美,宜居、宜发展的省级园林县城。

二、任务目标

按照创建省级园林县城的总体目标,新葡京娱乐2017年县城绿化面积574.04万平方米,绿化率38.26%,绿化覆盖面积670.44万平方米,覆盖率44.69%,公园绿地96万平方米,人均公园绿地面积为10.66平方米。目前,新葡京娱乐绿化三大指标已达到创建省级园林县城标准。今年抓住春季绿化时机,制定绿化工作日程、明确工作步骤、工作内容和相关要求,确保创园工作顺利进行。

三、组织机构

为切实加强对创建省级园林县城工作的顺利进行,经研究决定调整新葡京娱乐创建省级园林县城工作领导小组,领导组组成人员如下:

组 长:南志中 政府县长

副组长:李 启 政府副县长

成 员:郭东申 县委办主任

闫志民 政府办主任

高玉国 县委宣传部副部长、县文明办主任

史俊龙 财政局局长

马维华 发改局局长

王泽邦 住建局局长

李兴唐 市容市貌管理中心主任

任永吉 城市公共事业管理局局长

栗喜军 公安局副局长

李胤龙 国土局局长

郭金业 农委主任

刘文斌 林业局局长

杨时育 水利局局长

罗殿林 卫计局局长

陶占有 环保局局长

赵 凯 交通局局长

郭连兵 教科局局长

赵生富 畜牧局局长

任 君 工商质监局局长

叶 青 食药局局长

胡建华 湿地管理中心主任

麻鹏斗 岱岳镇镇长

苑 平 东城管委会书记

王 军 西城管委会书记

领导小组下设办公室,办公室设在市容市貌管理中心,办公室主任:李兴唐(兼)。

四、主要任务

为了确保顺利创建省级园林县城的目标,对照《山西省园林县城标准》的要求,各级各部门必须做好以下工作。

(一)加强县城绿化规划编制

结合新葡京娱乐国民经济和社会发展计划,完成对《县城绿地系统规划编制(修编)》、《县城规划区生物(植物)多样性保护规划》等规划的编制。严格实行县城绿化的“绿线、绿色图章”管理制度,明确划定各类绿地范围控制线,确需改变绿化范围控制线的,需经原审批机关重新批准。出台和完善相关管理制度和措施,强化管理力度,把好建设项目绿化审批和跟踪验收关。

(二)加速县城绿地建设

重点绿化工程。完成纵四路道路绿化工程,府东街延长线道路绿化工程,原大运路县城段行道树绿化工程,建成区绿化带补植工程,建成区行道树补植工程。

(三)加强基础设施建设

1、污水处理项目。完成县污水处理厂扩容提质工程,力争污水处理率达到100%。在巩固、维护好现有市政基础设施的基础上,进一步加强市政建设改造力度,加快管道燃气工程建设;县城主次干道道路照明装置与亮灯率达98%以上;人均拥有道路面积9平方米以上;县城用水普及率达98%以上;水质综合合格率达100%。道路保洁率85%以上,万人拥有公厕不少于2座。

2、县城饮水工程。加强县城饮水工程建设进度,完善供水管网改造工程建设步伐,推进城乡供水一体化进程,争取供水管网向城中村、乡镇延伸。

3、环卫设施垃圾处理。2011年已建成垃圾处理厂,日处理垃圾能力200多吨,2017年县城生活垃圾产生量8.5万吨,进行无害化处理,处理率达90%以上,要继续加强市容市貌整治工作,保持县城环境卫生向更高水平迈进。

4、其他工程及项目。推荐省、市级园林单位(小区),推荐省、市级园林道路,推荐省、市级公园广场,推广省、市级街景容貌示范路标准,加快县城整体改造步伐。

(四)广泛开展群众性绿化活动

各单位要进一步搞好庭院的绿化工作,大力推广垂直绿化、屋顶绿化,大力开展拆墙透绿、拆违建绿、见缝插绿等活动,积极开展园林式单位的评比活动。使园林式达标单位占80%以上,先进单位占25%以上。努力抓好居住小区的绿化工作,新交付使用的住宅小区必须达到园林式居住区标准,努力做好旧居住区改造工作,使旧居住区的绿化面积达到总用地面积的25%以上,园林式居住区占居住区总数的70%以上,省级园林式小区达到2个以上。动员社会力量搞好绿化养护工作,大力提倡家庭养花种树,提高广大市民的绿化美化和护绿爱绿的意识。

五、实施步骤

(一)宣传发动

各宣传、新闻媒体要利用多层次、全方位的方式,认真做好创建省级园林县城活动的宣传报道,打造舆论,广泛动员,形成共识,认真做好前期调研工作。县委、县政府在创建动员大会的基础上,具体部署创建园林县城实施方案和工作计划,明确工作目标,分解落实责任。

(二)具体实施

各责任部门和单位要根据创建目标任务要求,对照《省级园林县城标准》,认真组织实施,狠抓工作落实。县创建领导小组及其办公室要及时做好组织、协调工作,定期通报工作进展情况,提出整改意见,确保各项考核目标任务保质保量完成。

(三)自查自评

对照评审标准,进一步查漏补缺、巩固成果。组织县人大代表、政协委员、离退休老干部对创建工作进行督查,提出整改意见。邀请上级部门领导和专家来指导工作,听取上级领导和专家的建议。对软、硬件建设进行一次全面系统自查,发现不足之处,要发现一项,整改一项,使各项指标达到省级园林县城标准。

(四)迎接考评

做好相关联络与沟通,由县政府向省政府提出书面评审报告。邀请省考评组专家来新葡京娱乐指导工作,听取专家组的意见与建议。完成创建工作汇报材料、宣传资料、各种台账资料的整理归档等工作,做好日常维护管理和各项“迎检”准备工作,迎接省园林县城评审组的检查验收。

六、工作措施

创建省级园林县城,是一项复杂的系统工程,工作量大、涉及面广,必须采取切实有效的措施,确保创建工作顺利实施。

(一)实行“一把手”负责制。创建省级园林县城是一项事关新葡京娱乐社会经济全面发展系统工程,全线各级各部门必须高度统一认识,切实加强领导。县创建省级园林县城工作领导小组办公室要加强创建工作的领导、协调、督查和评比。各责任单位均要成立“一把手”亲自挂帅的创建工作班子,并制定实施方案,认真组织,确保所承担创建任务的完成。

(二)实行目标责任制。把创建园林县城工作纳入各单位领导班子年度绩效考核内容,把创建工作完成情况与评先评优结合起来,与干部的考核、奖励和使用结合起来。对创建工作成绩突出的单位和个人,予以表彰奖励;对创建工作不力,影响全县创建工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导和分管领导,追究相关责任人的责任。

(三)实行定期督办制。县创建省级园林县城工作领导小组办公室将根据创建工作进度要求,定期开展督查,并予通报。全县各新闻媒体要开辟专栏,对创建工作进行跟踪报道,对创建工作力度大、动作快、效果好的责任单位,进行通报表彰和正面宣传;对应付了事、工作滞后的责任单位,通过新闻媒体曝光,并责令其限期整改到位。同时,县创建省级园林县城工作领导小组办公室还将建立协调会议制度,及时统筹各方面的工作,及时解决各责任单位在创建工作中遇到的困难和问题。

(四)实行多元投资制。按照“部门责任、市场运作、社会统筹、政府奖励”的原则,创新思维、拓宽思路、多方联动,充分挖掘现有资源,拓宽融资渠道,采取单位统筹、社会集资、义务承建、出让经营权、广告设置权、冠名权等形式,引导社会各方面的力量积极参与县城绿化建设。

七、工作要求

(一)统一认识,加强领导,狠抓创建工作的落实。各级各部门要充分认识到创建园林县城对于改善县城生态环境和景观环境,提高人民群众生活质量,促进县城经济、社会的可持续发展都具有直接重要作用。县创建园林县城工作领导小组要切实负起统一指挥、组织协调的职责,加强工作督查力度,强化项目推进,促使各项创建工作顺利实施。创建办负责日常具体工作的布置和落实,坚持条块结合,分工负责,实行目标责任制,层层分解任务,加强检查考核,确保各项工作任务的落实。

(二)加强教育,广泛动员,调动创建工作的积极性。创建省级园林县城,需要全县人民的参与和支持。为了切实加强对创建园林县城工作的宣传,全县上下要形成合力,各级各部门要各司其职。宣传部门要运用各种新闻媒体,加大宣传力度,宣传创建园林县城的重要意义,宣传创建园林县城是每个公民应尽的义务和责任,真正做到家喻户晓、人人皆知,从而使全县上下都积极参与和投入到创建园林县城中来,形成全民动手,绿化美化家园的良好氛围。同时要充分发挥舆论的监督作用,对完成绿化任务不力的单位和占绿、毁绿等破坏绿化的不良行为要予以曝光。要组织人大代表、政协委员开展视察活动,促进创建工作的落实;要设立举报电话,开展明察暗访,不断解决创建工作中的矛盾和困难,推动创建活动的深入开展。社区要充分发挥好社区优势,广泛宣传,发动居民做好本社区的创建工作。通过开展创建省级园林县城活动,使新葡京娱乐的环境美起来,使市民切身体验到生活和工作环境得到改善,进而推动和自觉投身创建活动。

(三)依法行政,完善政策,加大绿化执法工作的力度。加大行政执法力度,未经批准,任何部门和个人不得擅自改变有绿地性质。对任意侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化的行为予以从严查处。对爱护绿地、树木花草的单位和个人予以表彰奖励。抓好城区建设项目绿化建设实施情况的跟踪反馈、检查监督各竣工验收工作,依法抓好绿化建设和养护,保护绿化建设成果。加强对古树名木的保护,在对古树木进行调查建档立卡的基础上,加强日常养护管理和复壮工作,落实好资金和责任人。

(四)狠抓质量,提高品位,高档次地实施城区绿化建设。规范园林绿化市场管理,是提高城区绿化档次的有效手段。首先要从绿化建设项目的设计方案着手,对设计方案在按规定进行招投标时,要认真组织专家评审,大的绿化项目设计方案还应通过各种途径征求市民意见;深入开展县城绿化风格和特色研讨活动,组织开展绿化论文比赛活动,通过各方面的努力和广大市民的参与,充分营造出“有山阴特色的山水园林县城特色”的县城内涵,使新葡京娱乐的园林绿化建设更具有独特的地方特色,使新建的公共绿地、道路绿化、单位庭院绿化、居住区绿化的质量上一个新台阶。

(五)学习先进经验,提高园林管理水平。强化园林绿化养护管理,是保证绿化景观效果的重要措施。充分发挥园林管理部门的作用,切实解决重建设轻管理的问题。全面推行现行的管理承包制的绿化养护模式,按照绿地管理标准,实行绿地考核质量的办法,努力提高绿地养护管理水平。

(六)加大投入,广筹资金,确保绿化建设目标的实现。为确保实现创建省级园林县城目标,县政府要加大投入,保证各项绿化项目建设的顺利完工。要严格各项绿化收费,对政策规定收取的易地绿化费、绿化补偿费、绿地零时占用费和毁坏绿地的罚没收入等要按规定收足,全部用于园林绿地建设。要积极运用市场机制拓宽投资渠道,充分发挥市场主体的作用,通过实施开发带绿、租地建绿、组织全民义务植树和认建认养,多渠道筹措资金,吸引全社会参与园林县城建设工作。县城绿地建设是社会公益性事业,创建园林县城工作是政府行为,财政部门要加大投入力度,达到“政府买单、群众受益”的效果。

(七)推进新葡京娱乐科学技术发展,提高县城园林绿化水平。无论是规划设计、工程施工,还是选种育苗、栽培养护,都要加强科学研究,提高县城绿化的科技含量。加强县城绿化科学的基础研究和应用研究。大力推广县城绿化科技成果,加强县城绿化科技服务推广体系建设,搞好技术培训和技术指导工作,促进科技成果的推广和应用。

创建省级园林县城是一项城市建设和经济发展的基础工程,是改善县城生态环境、提高县城品位的特色工程,更是一项党和政府为民办事的民心工程。各级各部门各有关单位必须从山阴的社会、经济、文化发展的战略高度出发,充分认识到创建省级园林县城的重要性、迫切性,做到识大体、顾大局、统一思想、提高认识、积极参与创建活动。领导小组要加强组织领导,抓好宣传发动,组织协调、资金筹措和督促落实工作。各有关部门和单位要发扬“坚韧不拔、锁定目标、志在必得”的创建精神,主动参与,积极承担创建任务,认真抓好落实,为成功创建省级园林县城建功立业。

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